Zona Fría: el Gobierno vuelve a la carga contra el beneficio que alcanza a 77 municipios bonaerenses

Luego de que el Congreso rechazara a mediados de diciembre de 2025 la derogación de la Ley de Zona Fría en el marco de la votación del Presupuesto 2026, el gobierno de Javier Milei estudia volver a la carga en su intento por lograr la eliminación del régimen de subsidios a la tarifa de gas que beneficia a diversas regiones del país, entre ellas la Costa Atlántica bonaerense. 

Cabe recordar que el gobierno nacional había blanqueado en octubre pasado, cuando el secretario de Coordinación de Energía y Minería, Daniel González, se presentó en el Congreso, la intención de dejar al margen de los beneficios de la Ley de Zona Fría a los residentes de 77 municipios de la provincia de Buenos Aires que actualmente están incluidos.  Lo que busca Milei es eliminar la ampliación de localidad y provincias votada en 2021, retrotrayendo el beneficio de los subsidios en las tarifas de gas únicamente para la Patagonia, Malargüe y la Puna.

En concreto, el capítulo XI del Presupuesto 2026 incluía la derogación de la ampliación del Régimen de Zona Fría, la modificación del régimen original de Zona Fría y del Fondo Fiduciario que lo financia, la aprobación de un esquema de compensación cruzada para cerrar un conflicto histórico con las distribuidoras eléctricas, la extensión del régimen promocional para las energías renovables por 20 años y la modificación del destino de los fondos de la tasa aplicada a importaciones mineras realizadas con beneficios fiscales.

Rechazado en Diputados, ese punto quedó en la mira del gobierno de Javier Milei que, por estas horas, estudia reimpulsarlo, según informó la Agencia DIB. En medio de un contexto de tensión en Oriente Medio que afecta la estabilidad de los precios del petróleo y el gas, este beneficio que llega a unos 4 millones de hogares impacta sobre las finanzas públicas.

El debate que deberá dar La Libertad Avanzar incluye a varios gobernadores, ya que el beneficio alcanza a municipios de 15 provincias del país. En lo que respecta al territorio bonaerense, son 77 los municipios que están bajo este régimen que permite descuentos de entre el 30% y el 50% en los valores del consumo de gas en las tarifas que pagan los usuarios.

La senadora provincial del Bloque UCR, Nerina Neumann, se pronunció en contra de la iniciativa que el gobierno nacional quiso aprobar en el Presupuesto 2026, ya que “el régimen de Zona Fría no es el resultado de una decisión discrecional. Se construyó a partir de parámetros técnicos definidos por organismos especializados, como el ENARGAS, que consideran variables como la intensidad y duración del frío, así como la demanda energética necesaria para calefacción”.

La legisladora sostuvo que "en el caso de la provincia de Buenos Aires es necesario introducir un matiz que enriquezca el debate, porque no toda la Provincia presenta las mismas características climáticas. Por ejemplo el Sudoeste (Sexta sección) y la Costa Atlántica bonaerense, donde sus distritos se encuentran dentro de zonas bioambientales templadas frías, con condiciones comparables a regiones del sur del país en términos de necesidad de calefacción”.

“En estas zonas el consumo de gas no responde a una elección, sino a una necesidad estructural. La calefacción es un componente esencial de la vida cotidiana durante varios meses del año, tanto en los hogares como en las actividades productivas”, concluyó Neumann.

Qué es la Zona Fría
Para entender cómo funciona la Zona Fría, hay que remontarse al régimen creado en 2002, que abarcaba a 850.000 hogares y se autofinanciaba a partir de un recargo sobre el precio del gas en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST) que pagaban el resto de los usuarios del país.

Sin embargo, en 2021 el entonces gobierno de Alberto Fernández amplió el régimen a más de 4 millones de beneficiarios. En los hechos, la mitad de los usuarios del servicio de gas natural del país pasaron a recibir el subsidio, entre los que están los municipios de la provincia de Buenos Aires.

Esa ampliación, que garantiza descuentos de 30% para la mayoría de los hogares y 50% para jubilados, receptores de AUH, asignación por embarazo, seguro de desempleo o electrodependientes, llega a más de 1,2 millones de usuarios bonaerenses. Para financiar la incorporación de hogares se ajustó el sobre el porcentaje que se paga sobre precio del gas en el PIST. Esa cifra puede alcanzar hoy el 11,25% y la abonan todos los usuarios del país.

Si el Gobierno insiste con lo que buscó aprobar cuando presentó el Presupuesto 2026, se volvería a un esquema similar al original creado en 2002 mediante la ley 25.565, que incluye a 850.000 hogares de la Patagonia, la Puna y Malargüe, es decir eliminando las ciudades de la provincia que habían quedado comprendidas. Y esa quita impactaría fuertemente en las tarifas de gas.

Cabe recordar que los 25 municipios de la Quinta Sección que cuentan con el beneficio instaurado por la Ley de “Zona Fría” son los siguientes: Ayacucho, Balcarce, Castelli, Dolores, General Alvarado, General Belgrano, General Guido, General Madariaga, General Lavalle, General Paz, General Pueyrredon, La Costa, Las Flores, Lobería, Maipú, Mar Chiquita, Monte, Necochea, Pila, Pinamar, Rauch, San Cayetano, Tandil, Tordillo y Villa Gesell.